“招商引资,土地先行”这一沿袭多年的惯例,眼下在长三角已被打破。今年来风靡此间的“无地招商”新模式,为经受“地荒”困扰的长三角招商引资和可持续发展,开启了无限的空间。
今年来,长三角各地纷纷改变传统办法,用尽量少甚至
不占有土地的方式来吸引外资,拓展内涵式增长之路。从着重引进新项目,到重点鼓励外商增资扩股,这是今年长三角各地招商引资最大的变化之一。娄葑镇所在的苏州工业园区部分合资项目上半年共增资达4亿多美元,而对投资商却没有供应一分土地。在无锡,今年一季度就新批增资扩股企业83个,占新批外资企业数的四分之一以上,索尼、杜邦、夏普等一批著名跨国公司增资扩股项目相继启动。已连续数年吸收外资排名全国第一的江苏省,今年上半年增资的外商投资企业有1121家,增资的协议外资达29.1亿美元。
“寸土必尽其用”成为长三角用地准则。今年来长三角各地开发区纷纷调高投资强度的“门槛”,有效地提升了土地的集约利用程度。据苏州市外经局外资处处长顾月林介绍,目前苏州对省级以上开发区每平方公里实际投入要求不低于5亿美元,乡镇工业小区每平方公里实际投入不低于3亿美元。与此同时,各开发区大力推行建设多层标准厂房,凡能使用标准厂房的,不单独供地。在苏州工业园区,投资额低于1000万美元的项目大都住进了标准厂房。今年无锡市明文规定两年以上不开工的项目用地予以收回后,无锡新区一家知名企业多年未充分利用的“圈地”就被划掉一半。浙江省象山经济开发区则对六个月以上不开工的项目用地就予以收回。
“无地招商”给长三角优化引资结构提供了契机。目前,长三角许多地方已开始把“招商引资”变成“招商选资”。娄葑镇招商中心三部经理白新宇说,现在招商引资中对项目的选择性更强了,不仅许多高污染、高能耗项目被拒之门外,而且根据产业结构需要,招商都瞄准了高科技、高税收、高就业、高效益、高投入的项目。“长三角利用外资的重心和走向正在呈现新的态势”。无锡新区管委会主任周谦分析说,审视上半年长三角地区外商投资实绩,质量明显提高,规模明显增大,引资结构明显优化,投资密度明显增强的可喜变化显而易见。与此同时,大批为制造业服务的现代物流业、金融机构和跨国公司的研发中心也加快了在长三角投资的步伐。