1 现状分析

1.1 水利的地位和作用（略）

1.2 水利“十五”执行情况

进入“十五”计划以来，水利工作受到了各级政府和部门的高度重视，是实现重要转变和历史跨越的五年。“十五”期间，我县水利建设、水土保持治理在省水利厅和市水利局的领导和支持下取得了可喜的成绩。水利事业的改革与发展进展顺利，以小型水利体制和水价改革为突破口，强化了水费征收管理，大力推进水利投资体制的建立，吸纳社会资本投入水利建设。

1.3 水利发展面临形势和机遇（略）

1.4 水利发展面临的主要问题 （略）

2 需水预测

2.1 经社会发展趋预测（略）

2.2 水利基础设施建设需求量

3 规划思路

3.1 指导思想

“十五”规划，我县水利发展的指导思想：坚持以邓小平理论、“三个”代表重要思想以指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，结合水富县的水利实际，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，继续巩固和加强水利基础设施地位，开源节流并重，防洪抗旱并举，继续巩固和加强水利基础设施地位，推动水资源的合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护，深化水利的改革与管理，提升水利服务于社会经济发殿的综合能力，强化政府对水利的社会公共管理和公共服务职能，以水资源的可持续利用保障社会经济的可持续发展。

3.2 基本原则（略）

3.3 总体要求（略）

4 目标和任务

总的目标和任务是：在本世纪头20年，建成与小康社会相匹配的水利基础设施，建立社会主义市场经济体制相适应的水管理体制和运营机制，初步实现水利现代化。

2010年的主要目标：在完成“十五”计划的基础上，加强重要集镇和水利交通设施的防洪体系工程建设，提高防御洪水灾害的能力。力争新建一座中型水库、完成6座小（二）型水库的除险加固建设，兴建一批“五小”水利和饮水安全工程。新增蓄水库容1200万m3,新增有效灌溉面积2.97万亩，改善灌溉面积3.27万亩，有效灌溉面积达到7.29万亩，水利化程度达到72.5％。新增年供水量1731万m3，基本满足农业灌溉、城镇生活和工业用水需求；新增水土流失治理面积31.38km2；基本解决农村2.6283万人的饮水不安全问题；县城防洪设施基本完善；水生态环境得到较大改善。

2020年的主要目标：在于2020年的基础上，新增蓄水库容5020万m3；新增有效灌溉面积0.4万亩，改善灌溉面积达到4.5万亩，有效灌溉面积达到7.69万亩，水利化程达到80.7％；新增年供水量9220万m3，全县年供水能力达到14673万m3，确保农业灌溉、城镇生活和工业发展需水；建成城镇防洪体系；水生态环境基本达到水功能区划要求。为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

4.1 水利基础设施目标体系（略）

4.2 水利社会管理和公共服务目标体系

主要包括，一是水行政主管部门按行政许可法要求，转变职能，深化改革，强化企业管理，提高服务水平。二是提高综合效益，转变治水理念，突破过去重建轻管的现象，转向建设与管理并重，向管理要效益的现代化水利的发展与改革方向。

5 总体布局

5.1 区域格局（略）

5.2 “十一五”期间重点工程建设

5.2.1 饮水安全工程

“十一五”期间计划解决饮水不安全人口2.6283万人，其中解决饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水1.5923万人，饮用其他水质不达标致0.4014万人，饮用水方便程度不达标致0.6346万人。2006年计划解决人口0.6035万人；2007年计划解决人口0.6319万人；2008年计划解决人口0.6070万人；2009年计划解决人口0.4377万人；2010年计划解决人口0.3482万人。

工程措施：全县计划工程2626件，其中自流引水工程35件，管道长度93.8km，水池总容积0.07万m3；水窖2591件，总蓄水容积7.773万m3。集中式供水工程解决1.3216万人，水窖解决1.3067万人。

计划主要工程量：土方开挖21.1281万m3，砌石方7.7271万m3，砼0.547万m3，砂浆抹面11.7829万m3。水泥5.83万吨，钢材0.4327万吨，塑管长144.74km。

5.2.2 防洪减灾工程

按照《长江流域（云南省部分）防洪规划》的防洪工程总体布局，提出了小（二）型水库除险达标、城市及重要设施防洪工程建设、重点江河湖泊建设、中小河流防洪工程建设等任务。结合我县的实际提出了“十一五”期间的防洪工程建设任务，以金沙江、横江水富县城段建设和小（二）型病险水库整治为重点，其次横江、中滩溪集镇和重要基础设施的防洪治理工作。“十一五”期间的主要建设项目有金沙江水富县城段防洪工程和文星、黄沙、双河口、团结、烂坝山、永安、泥槽等7座小（二）型水库除险加固工程。

5.2.3“润滇工程”

“润滇工程”是我省实施西部大开发水资源工程新建项目，我县的铜锣坝水库工程就属于“润滇工程”项目之一

铜锣坝水库枢纽工程由三大建筑物组成，即拦河坝、溢洪道、输水隧洞。坝型为粘土心墙风化料坝，设计坝高35m，坝顶长130m,顶宽6m,总库容1188万m3，正常库容954万m3，计划年供水量878万m3。溢洪道布置在左岸，总长128m。输水隧洞布置在大坝左岸，全长238.89m。主干渠长64.43km，渠首设计引水流量2.4m3/s。灌溉工程利用12.5km河道由大坝输水至开水沱跃进堰取水坝，灌区用水引用无调节天然径流通渠道1948万m3，加上现有水资源供水落石出572万m3，不足部份由水库补给，可基本解决灌区水资源供需矛盾。

枢纽工程工期2.5年，渠系工程工期3年，总工期为三年。

工程概算总投资9651.09万元。其中：建筑工程投资6962.30万元、机电设备及安装工程投资109.20万元、金属结构设备及安装工程投资146.48万元、临时工程投资335.44万元、其它费用投资1328.07万元、预备费532.89万元、水库淹没补偿费236.71万元。水库单位库容投资8.12元/m3,灌溉单位工程投资2103元/亩。

综上所述，兴建铜锣坝水库是十分必要的，经济上合理，技术上可行，符合水富的自然规律和经济发展规律。

5.2.4 水土保持生态建设工程

“十一五”期间，全县水土保持工作坚持“以防为主，防治结合，因地制宜，重点突破，积极推进”的方针，到 2006年，在继续完成第7期5.16km2生态修复工作，完成总投资223.05万元。“十一五”期间，我县水土保持生态修复规划面积31.38km2，计划完成坡改梯6537亩，水保林6798亩，经果林6973亩，封禁治理4469亩，力争到2010年使我县的生态环境有明显的改善。

5.2.5 节水灌溉工程

5.2.5.1 灌区配套工程

拟定改造和配套建设内容及规模：

（１）渠道配套建设：①水清坝水库主干渠维修2.34km；②水清坝水库主干渠隧洞衬砌1.5km；③一、二干渠维修5.03km；④杨柳、小坝、凉坝新修“三面光”渠道2.3km；⑤青龙、九龙、新房、青冈、大池、石岗、石龙、鬼儿子湾、桥沟水库、齐龙、烂包塘、大田、大坪、石河堰、柏香、马桑等支渠“三面光”衬砌，总长23.7km,其中衬砌断面0.3m×0.3m的长8.7km；衬砌断面0.4m×0.3m的长12km；衬砌断面0.4m×0.6m的长3.0km。

（２）塘坝整治：塘坝整治工程共6座，即烂包塘库容5万m3；楠竹林水库库容6万m3；锅圈塘库容 1 万m3；梅子沟水库库容1万m3；大坪塘库容8万m3；大池水库库容8万m3。

5.2.5.2　“五小”水利工程

集雨节灌工程主要是以小水窖、小水池、小塘坝、小堰沟、小抽水站建设为主。“五小”水利工程是解决干热河谷区、山区农田灌溉的有效途径，以集雨节灌和旱地水浇为主。我县地处山区河谷，水资源分布不均，农田分布区水资源比较缺乏，主要采用“五小”水利工程解决旱作物的浇灌问题。

全县规划的“五小”水利工程共315件，其中小堰沟衬砌防渗52件，小塘坝维修加固定32件，小水窖231件，各乡镇“五小”水利工程的布局情况详见表5-1、表5-2、表5-3。

5.2.5.3 高稳产农田改造

2006-2010年全县计划实施高稳产农田改造的项目区为云富镇罗岩片区；楼坝镇永安片区；太平乡太平村片区；两碗乡康家和大坝片区。规划高产稳产农田改造总面积为 6170亩，其中云富镇300亩，楼坝镇3040亩，太平乡1900亩，两碗乡930亩。

5.2.6 水电开发工程

“十一五”期间计划开发中滩溪三级梯级电站——大河口水电站。大河口电站位于太平乡境内，为径流引水式电站，渠系总长5.063km，其中引水明渠长工3.54km，三座隧洞总长1.523km，毛水头120m，设计装机容量2×800kw.h，年发电量993万kw.h，工程总投资1620万元。

5.2.7 水资源环境与水资源保护工程

水源地保护工程主要是开展对金沙江、中滩溪和一小流域的饮水水源地保护工作。我们要按照《水富县水功能区划报告》所划定的保护区及保护区范围实施保护。

①源头保护区保护工程

②县城开发区保护治理工程

5.2.8 水利信息化工程

利用公用数据网、公用电话网、无线通讯等先进技术，建立横向和纵向的水利信息网，特别是要考虑建立与城镇防洪需要有关的水文水情预报网络。建设内容是：防汛抗旱指挥、水利电子政务、水资源管理决策支持、水质检测与管理和评价信息、水土保持监测与管理信息、水利信息公众服务、水利规划设计管理等系统。

5.3 2010-2020年水利规划的目标与任务（略）

6 水利行业发展与改革（略）

7 实施计划与投资

7.1 计划安排的原则

根据《水富县县域经济发展规划》制定的未来十五年的经济发展思路和目标，结合水富县的水资源现状、防洪面临的形势、农田灌溉缺水和人畜饮水不安全的现状，以及向家坝电站建设移民所带来的一系列问题，因此，水利工程建设计划安排的原则是：一是农业灌溉用水和向家坝水电站移民生活用水急需解决水源问题的工程优先安排；二是有防洪安全隐患的小（二）型水库除险加固工程优先安排；三是解决农村饮水安全问题的工程优先解决；四是解决干热河谷地区的“五小”水利工程优先安排。

7.2 建设项目分年度实施计划

7.2.1 投资估算（略）

“十一五”期间，全县规划的水利工程建设总投资为29368.73万元，其中饮水安全投资为943.60万元，防洪减灾工程投资为7833.32万元；润滇工程（铜锣坝水库）投资为9651.09万元；水土保持生态建设工程投资为1394.05万元；节水灌溉工程2726.68万元(灌区配套工程投资为739.36万元， “五小”水利工程投资为1176.48万元，高稳产农田改造投资为810.84万元)；水电开发工程（大河口水电站）投资为1620.00万元；水资源环境与水源保护工程投资为5050.00万元；水利信息化工程投资为150.00万元。

7.2.2 实施计划

7.2.2.1 计划安排原则（略）

7.2.2.2 建设项目分年度实施计划

（1）“十一五”期间建设项目分年度实施规划

“十一五”期间规划实施水利工程建设项目共10项，规划总投资29368.73万元。

2006年规划动工的病险水库除险加固工程有文星水库、黄沙水库、永安水库共3件；铜锣坝水库、县城污水处理厂、县城高滩供水工程、后槽移民安置区供水工程、大河口水电站共开工5件；其他经常性建设的水利工程有饮水安全工程、水土保持生态建设工程、灌区配套工程、“五小”水利工程、高产稳产农田改造、源头保护区保护工程、信息化工程等6大项。2006年计划完成总投资6487.63万元。

2007年规划动工病险水库除险加固工程为泥槽水库；继续进行2006年开工工程的续建工作和经常性的水利工程建设工作，计划完成投资9281.19万元。

2008年规划动工病险水库除险加固工程为双河口水库，继续进行2006年、2007年动工工程的建设和经常性的水利工程建设工作，计划完成投资8399.73万元。

2009年新动工的工程有金沙江堤防工程、团结水库和烂坝山水库除险加固工程，继续进行7大项经常性水利工程建设，计划完成工程投资2475.3万元。

2010年继续进行2009年动的3件工程的建设工作和7大项建设任务的扫尾工作，计划完成投资2724.88万元。

（2）中长期水利建设项目分年度实施规划

中长期规划项目共17项，总投资74897.43万元，其中防洪体系工程6705万元，水利工程63512.8万元，饮水安全工程179.63万元，水土保持生态建设工程式3600万元，污水治理工程900万元。

2006年至2010年规划实施的项目分别为横江防洪堤工程（县城、楼坝、张滩坝）、中滩溪盐井坝护岸工程、冷水溪水库工程、楼坝污水治理工程、农村安全饮水工程、水土保持治理工程和小型水利建设工程，总投资为22272万元；2011年至2020年规划实施的项目有泥石流治理工程、二溪口水库工程、红水田水库工程、磨刀溪水库工程、向家坝水库引水工程、县城饮水工程、水土保持治理工程和小型水利建设工程，总投资52625.43万元。

8 效益评估（略）

9 保障措施（略）

（详请咨询水富县水利局）