前         言

在人类进入二十一世纪以来，面对知识经济、信息技术和高科技的迅猛发展，国民经济结构调整及全球经济化的今天，农业的发展也进入了一个新的时期，传统意义的粗放型农业将会发生根本性的变化，形成新的强大的农业产业革命。水富农业通过20多年的改革和发展，在历经了原始农业、传统农业、精细农业后也发生了一系列深刻的变化，特别是在面对农业市场化程度日益提高、农村产业化和城乡一体化进程加快，人口增长与资源衰退的矛盾日趋突出的形势下，如何规划，走出一条适合水富农业发展的路子，是摆在水富农业人面前的一个新课题。

“十五”期间，水富农业人在县委、政府的正确领导下，全面贯彻党的十六大精神及“三个代表”重要思想，通过艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，水富的农业农村经济发生了深刻的变化，并迈向了由传统农业向现代农业跨越，由解决温饱向建设小康社会跨越的新阶段。因此，总结以往成功经验，展望未来蓝图，为使水富农业能适应当前新形势下农业发展的要求，进一步解放和发展农村生产力，深入挖掘农村和农业发展潜力，抓住国家重点工程在水富开工建设的历史性机遇，依据水富独特的农业资源优势、区位条件和农业生产发展态势，按照省、市、县关于制定“十一五”规划的要求，水富县委七届四次全会上关于今后一段时间农业工作的指导思想，结合水富实际，特制定水富农业未来五年（2006-2010年）发展规划。

一、水富县“十五”农业工作回顾（略）

二、水富现阶段农业形势分析（略）

三、规划的指导思想

水富 “十一五” 农业农村经济发展要坚持党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实2005年中央一号文件和省、市、县各级关于农业农村工作的政策及县委七届四次全会、县七届人代会第三次会议关于农业农村工作的总体要求。按照科学发展观的要求，坚持以人为本，“多予、少取、放活”的方针，以建设农村小康社会为根本目标，以增加农民收入为中心任务，以保护和提高农业综合生产能力，增强农产品市场竞争力为主攻方向。优化全县农业产业布局，培育壮大农业主导产业，大力发展优质、高效、生态、安全农业。

四、规划的总体思路（略）

五、奋斗目标（略）

六、主攻方向（工作的重点）

（一）狠抓优势农产品基地建设。在种植业上重点抓好蔬菜、蚕桑、水果、制种等四大基地建设。

（二）狠抓畜牧业生产。重点抓好生猪、肉羊、家禽及渔业几大养殖产业基地建设及发展。

（三）狠抓科技投入。重点放在新品种、新技术的引进、试验、示范、推广上。

（四）狠抓农业产业化经营。重点放在对县级以上农业龙头企业及种、养大户的扶持与跟踪管理。

（五）狠抓服务体系建设。重点放在科技队伍、信息网络、检测设备及产前、产中、产后一条龙的配套服务体系建设上。

（六）狠抓农产品质量安全及农业环境的整治、保护。重点放在农产品质量安全的检验、检测上及农业行政执法、农业面源污染的治理上。

七、规划建设的重点项目

（一）重点产业培植

1、建设1万亩优质商品蔬菜基地。总投资1020万元，分五年实施完成，2006年完成2500亩，2007年完成3300亩，2008年、2009年、2010年分别完成1400亩，分布在全县三个乡（镇）。

2、建设2万亩优质蚕桑生产带。总投资750万元，现已有面积1万亩，剩下1万亩，分五年实施完成，每年实施完成2000亩。重点是加强对桑园的管理与维护，提高养蚕质量。

3、建设3000亩籼粳型优质杂交水稻制种基地。需总投资250万元。

4、建设6000亩优质柑桔示范园。总投资60万元，分五年实施完成，2006年、2007年、2008年分别完成1000亩，2009年、2010年分别完成1500亩。

（二）畜牧业生产

1、优质仔猪基地建设。用五年时间，到2010年发展能繁母猪3000头，母猪示范户110户，年产仔猪5.5万头，计划总投资235万元。

2、优质本地鸡生产基地建设。用五年时间，到2010年发展土鸡示范户1500户，年出栏土鸡20万只，计划总投资150万元。

3、奶源基地建设。用五年时间，到2010年实现奶牛存栏100头，年产鲜奶750吨，计划需投入资金120万元。

（三）农产品基地建设

实现“1236、5122”的发展思路，即：

1、建立1万亩优质商品蔬菜基地。

2、建立2万亩优质蚕桑基地。

3、建立3000亩籼型优质杂交水稻制种基地。

4、建立6000亩优质水果生产基地。

5、建立年出栏生猪5万头仔猪基地。

6、建立年出栏肉羊1万头的肉羊基地。

7、建立年出笼肉兔20万只的肉兔基地。

8、建立年出笼禽类20万只的禽产品基地。

（四）农业产业化经营

1、加快对农业龙头企业的扶持与发展。在“十一五”期间，全县规划扶持好现有蚕桑产业龙头企业1个；新构建蔬菜生产、加工、储藏、销售龙头企业1-2户；构建集水果收购、储藏、粗加工果品一体化的企业1户；构建集生猪生产、屠宰、保鲜粗加工企业2-3户；建成1户奶牛生产、加工企业；构建1-2户集农产品储藏、中转、流通企业；在县城内构建1-2个相对集中的大型农产品集贸市场。对农业龙头企业的扶持计划需总投资约500万元以上。

2、加快对种植、养殖大户的培植与中介组织的发展。在“十一五”期间，重点加大对种植、养殖大户的培植，到2010年培植种植大户40户，其中培植种粮大户5户，蔬菜种植大户20户，水果生产大户5户，蚕桑生产大户5户。到2010年培植养殖大户70户，养殖业生产“两户”7030户，其中生猪“两户”1500户（5头以上）、肉牛“两户”200户（3头以上）、肉羊“两户”200户（30头以上）、肉兔“两户”400户（20头）、禽类养殖“两户”500户（50只以上）、养蜂“两户”18户（20群以上），渔业养殖大户15户（2亩以上）。计划对大户培植扶持资金100万元。

（五）农村职能与技能培训

在“十一五”期间，规划培训农村职能与技能人才15000人，输出12000人，分年度实施是2005年培训2000人，输出1400人；2006年培训4300人，输出3000人；2007年培训3500人，输出2400人；2008年培训2000人，输出1300人；2009年培训2000人，输出1300人；2010年培训1200人，输出800人。计划需投资150万元。

（六）农业行政执法

1、动（植）物疫病的防治。在“十一五”期间严格控制重大动（植）物疫病的发生，加强监测与防治并举的措施，力争在整个“十一五”期间全县无重大动（植）物疫病发生。

2、加强农产品质量安全工作。在2006年建成我县农药残留、土肥检测的基本框架体系，到2008年建成我县较为完善的农产品农药残留、土肥检测中心，到2010年建成完善的农产品农药残留及土肥检测中心。整个设施建设完成需投资100万元。

3、农业环境保护。今后要重点加大对农业环境的保护与整治，主要是加大对农业面源污染的防治。

4、建立农用物资市场执法检查的长效机制。重点从种子、化肥、农药、兽药、饲料添加剂方面加大对关系农民切身利益的农资市场上进行执法，并建立起一个长效机制。

（七）农业基础设施建设

1、高稳产农田建设。在“十一五”期间全县新增高稳产农田10000亩，其中水田4500亩，旱地5500亩。计划投资200万元。

2、中低产田地改造。在“十一五”期间全县改造中低产田15000亩，其中水田6920亩，旱地8080亩。计划投资75万元。

3、坡耕地治理。在“十一五”期间全县规划完成坡耕地治理面积5000亩，其中一类完成1000亩，二、三类分别完成2000亩。计划投资100万元。

（八）农业队伍体系建设

1、种植业科技推广队伍体系建设。到2010年新增农业科技人员20名以上，配备完善硬件设施建设，需投资100－200万元。

2、畜牧科技推广队伍体系建设。到2010年新增畜牧科技人员20名以上，配备、完善各类硬件设施，需投资150万元。

3、植保队伍体系建设。到2010年新增植保人员10名以上，配备、完善各类硬件设施，需投资250万元。

4、农机队伍体系建设。到2010年新增农机管理及推广人员5名以上，配备、完善各类硬件设施，需投资100万元。

5、农经队伍体系建设。到2010年全县新增农经工作人员5名以上，配备、完善各类硬件设施，需投资30万元。

6、农业市场信息化及服务、管理体系建设。到2010年全县高素质农业市场信息化及服务、管理人员达10人以上，配备、完善各类硬件设施，需投资100万元。

7、农业执法队伍体系建设。到2010年新增各类执法人员10名以上，建立一个农业综合执法机构，配备、完善各类硬件设施，需投资50万元。

（九）农作物有害生物预警与控制

在“十一五”期间，通过预警与控制硬件软件环境的改善，全面建立起我县农作物有害生物的预警与控制体系，最大限度地减轻农作物病虫害发生，减少农民的损失，实现有害生物危害率的明显下降与防治的高标准化。计划总投资200万元。

（十）农业机械化重点建设项目

微型耕整机的推广应用，计划到“十一五”末，即2010年，全县拥有微型耕整机达260台（现有60台），需上级投入补助资金60万元，全县机耕机耙面积可达4.68万亩。

（十一）农村劳务输出

在“十一五”期间，我县农村劳务输出按每年16.7%的比例递增输出，即2005年输出农村劳动力12000个，当年实现创收2400万元，到2010年年稳定输出农村劳动力22000个，实现创收4400万元。

（十二）建立重大动物疫病防控中心。完善预警机制与防控体系，确保无重大动物疫病发生，维护公共卫生安全。计划投资100万元。

八、主要保证措施（略）

（详请咨询水富县农业局）