前言(略) 第一章 “十五”计划执行情况(略) 第二章 “十一五”时期交通发展面临的形势(略) 第三章 编制“十一五”规划的指导思想、工作思路和政策措施(略) 第四章 “十一五”规划的建设目标和重点 一、建设目标 主要以全面建设小康社会目标特别是到2010年的目标为主 总目标:以“以人为本”和“人与自然和谐”为理念,树立“全面、协调、可持续”的发展观,建立精力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保和公路运输系统,与其它运输方式共同构筑布局协调、衔接顺畅、优势互补的现代综合运输体系,为用户提供安全便捷、经济、可靠的运输服务。到2010年,公路运输紧张状况得到全面缓解,对国民经济的制约状况得到全面改善;到2020年,基本适应经济增长、社会进步、国家安全的需要。全面实施交通战略和“数字城市”战略。在保护生态、环境的前提下,密切结合土地利用积极构筑以机场、港口、铁路为龙头,以高速道路与县乡公路为骨干的交通运输网,适应、促进并合理引导城市空间拓展与未来的持续发展,强化水富云南北大门作为交通枢纽、物流、客流中心的地位,建设沿江公路、县乡公路、深水港、客运码头和客运站点等建设步伐。 二、“十一五”公路水路交通建设重点 1、公路 “十一五”期间,公路重点建设国道主干线系统、区域干线公路网络、县乡公路网络、公路运输服务网络建设。 (1)国道主干线系统: 2006年~2008年建设国道G040水富段重要干线和联络线。 (2)区域干线公路:在2006年~2010年建沿江公路建设;重点发展国家重点干线公路和相邻市县过境公路及出入口公路建设; 2005年至2006年建设楼坝横江大桥;2008年至2010年建设水富港至水富火车站公路及沿江路和G040联络公路。 (3)县乡公路网络:一是连接国省干线公路等对外出口公路;二是贫困地区联片开发公路、资源开发公路和旅游公路;三是具备建设条件的通乡、通村公路。加大乡村公路改扩建工程,使有条件通公路的乡村尽快实现路面硬化。结合小城镇的发展规划,加强城镇间公路建设。 2006年至2007年改造水清公路为四级公路、三三公路为四级公路、2007年至2008年改造高新公路为四级公路,2006年至2010年建设坝尾槽至峰顶顶山三级公路、改造太平至铜锣坝为四级水泥混凝土路面,建设铜锣坝至石罗公路,基本形成横贯水富腹地的经济发展交通干线。 (4)公路运输服务网络:加快以公路主枢纽为重点的站场体系建设,初步形成以高等级干线公路为依托快速直达公路运输系统和重要港口、铁路枢纽集散运输服务网络。充分发挥公路主枢纽面向社会的优势,加强信息网络建设。 2、港口及航道 强化水富港口的建设,重点建设集装箱码头、大型专业化原油接卸码头;通过新建和技术改造使水富港口适应货物的结构性变化和专业化、大型化、集约化的运输发展要求,大力改善主要出口航道及主要港口进出港航道的通航条件;相应发展地区性重要港口,适度建设乡镇中小港口。 3、客运站及城市公交 在2006年至2007年完成水富县客运站点建设; 2005至2006年完成太平乡客运站点建设;2007年至2009年完楼坝客运站点建设;2007年至2010年完成城市公交发展建设。 4、支持系统 ——海事:完成海事信息系统网络;建设工作船码头和航标基地;按轻重缓急分步建设;控制巡逻船总量,优化船舶结构,更新各类船舶;新建救助拖轮和快速救生船。 ——教育:积极发展交通职业技术教育和成人教育,初步形成分层次、分类别、多渠道、多形势、重实效、有活力的教育培训体系,到“十一五”初交通行业专门人才比例力争达到50%。进一步加强任职培训和岗位培训。 三、“十一五”交通运输结构调整重点 “十一五”交通运输发展,要把结构调整作为主线,坚持在发展中推进结构调整,在结构调整中保持快速发展。重点调整公路网的层次结构、技术等级结构和地区分布结构,提高公路网的整体服务水平;调整沿海港口公用码头和货主码头结构,加强公用码头特别是大型专业化深水码头、集装箱运输系统和进出港航道建设。运输装备,运力结构调整要以提高乘坐舒适性、安全可靠性和高效环保为目标。鼓励发展集装箱、冷藏、散装、液罐车等专用运输车辆,大力推广厢式车,重点发展适合高速公路、干线公路的大吨位重型货运汽车列车和短途集散用小型货运汽车,鼓励发展车货总重为8吨以上的多轴重载大型车辆,积极发展适合城市取送货服务和农村公路货运的轻型及多功能车辆,推广使用符合营运客车等级制标准的车型,冷暖空调的大中型高档客车,发展适合农村客运的经济型客车以及适合到批发市场和农民赶集用的带货客车。 道路运输,要通过深化道路运输体制改革,引导企业走经营组织化、管理集约化、生产专业化、发展规模化及现代化的道路。重点引导和扶持部分优势企业,按照专业化分工协作和规模经济原则,加快组织结构调整,尽快形成一批区域和全国性的具有较强实力并能主导道路运输发展方向的大型运输企业或集团。 在旅客运输方面,要大力发展快速班车客运,积极发展城乡和农村班车客运;鼓励发展汽车旅游客运;稳步发展出租汽车客运。在货物运输方面,要大力发展国际集装箱、零担、快件、冷藏保鲜、危险品和散装货物运输,鼓励汽车运输企业提供仓储、包装、运输等全过程一体化的第三方服务,积极发展物流业。 水路运输,要通过加快航运企业改革,建立比较完善的现代企业制度,以市场为中心转换经营机制,扩大经营规模,提高经济效益。要积极改革和调整经营方式和运输生产结构,组建跨地区、跨行业、跨所有制企业和企业集团,努力实现“船舶大型化,船队专业化、企业经营集约化、船舶标准化”,基本建立统一开放、竞争有序的水运市场体系。 四、 加快交通信息化建设 “十一五”公路、水路交通信息化的总目标:大力建设公路、水路信息基础设施,特别是信息资源基础设施的建设;充分发挥公路、水路运输方式的优势,以信息化、网络化为基础,加快智能型交通的发展;引导和鼓励公路、水路运输企业利用现代信息技术改造、提升传统的交通运输业,促进产业结构调整,构筑交通信息服务产业化的框架,努力实现交通行业的跨越式发展。 第五章 政策建议、相关措施、组织领导和建设实施(略) (详请咨询水富县交通局) |